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제가 학교 다니면서 A+을 맞았던 레포트 그리고 여러사람을 통해 검증된 노트필기&시험 준비 자료를 올려요 *^^* 주로 교양과 경제/정치/행정(전공) 중심으로 올려요 -0-~!

Introduction to Public Administration 의 한글 정리요약본 - 두번째 (시험대비용)
pastadays > 문서박스 > 행정학 | 2008/07/24 구매(1) ㅣ 조회(48)
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문서 상세정보
소개글 Introduction to Public Administration 의 한글 정리요약본 - 두번째입니다
이 책의 두번째 파트인 `관료제 (BURECRACY)`에 대한 한글 해석&요약본 입니다.
목차 * 일반적인 관료제
관료제의 일반적인 정의
 권위 와 계급
 관료제와 계층(급)제
 관료제의 문제점
 파킨슨(Parkison’s Law)의 법칙
 막스 베버의 관료제 (Bureaucracy by M.Weber)
(베버의 관료제 하에서의) 권한의 형태
관료제의 특성
관료제 하에서 관료에게 필수적인 요소
베버의 관료제 이론의 특징: 이념성, 보편성, 합리성.
관료제의 역기능

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<해피캠퍼스 자료관리팀>
본문내용 BURECRACY
(관료제: 전문적인 능력을 소유함으로써 임명된 행정관(관료)이, 국민에 대한 민주책임의 보장을 면제받고, 정치지도를 행하는 통치제도.)
 정부는 우리 시대에 가장 큰 조직이다. 그 이유는?
시민들이 정부에 대해 요구하는 수준(양)이 높아졌기 때문이다. 그 결과 조직의 확대, 공무원수의 증가, 정부 지출의 확대가 이루어졌다
(각국 정부의 지출은 GDP에서 큰 비중을 차지하고 있다. US:35% 스웨덴:55%)

 권위 와 계급
- 정부에 있어서 권위는 헌법이 정한 한계 안에서 결정을 내릴 수 있는 정당한 권한을 의미한다. (다른 구성원들은 이를 수용)
- 계층(급)제: 권위의 흐름: 헌법(CONSTITUTION) – 대통령(President) 혹은 부처의 장관(head of ministry) – 차관/부관(subordinate) –

 관료제의 문제점
- 관료제의 기계화(machine):
Ex) 채플린의 ‘모던타임즈’ (Modern times)
- 관료제의 경직성 (inertia: 관성)
관료제는 사회의 변화에 능동적으로 대처하지 못한다
- 서면주의(Red tape)
- 관료제(권한)의 남용: 부패(corruption)

 파킨슨(Parkison’s Law)의 법칙
- 정부 관료(공무원) 수의 증가에 관한 법칙.
- 두 가지 자명한 명제
1) 공무원은 자신의 부하를 늘리고자 하는 습성이 있지만, 경쟁자는 원치 않는다
2) 공무원은 서로를 위해 일을 만든다
- 공무원은 자신의 부하를 만들고자 한다. 따라서 공무원은 자신의 일의 일부를 부하에게 분담시키는데, 라이벌을 만들지 않기 위해 2명 이상의 부하에게 일을 줘서 경쟁을 시킨다. 이러한 일이 반복되면, 일의 절대적인 양은 변하지 않지만, 공무원의 수는 급증하는 결과를 낳게 된다.

 막스 베버의 관료제 (Bureaucracy by M.Weber)
베버는 관료제를 계층제 형태를 지닌 대규모 조직이 구조를 중심으로 합법적, 합리적 지배가 제도화 된 것으로 정의하고 있다
참고자료 Introduction to Public Administration
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Introduction to Publ, 행정학, 행정학개론, 관료제

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